昨天，鼓楼区召开2011年度社区党建、社区建设发展委员会联席会议，清晰规划了明年工作的四大目标：狠抓第一要务，争当科学发展示范区；坚持解放思想，争当改革创新实验区；突出以人为本，争当和谐稳定首位区；强化求真务实，争当党的建设先进区。

　　据了解，鼓楼区1998年成立的社区党建联席会和社区建设发展委员会，已不仅仅是该区社区党建和社区建设的工作品牌，也是各方面工作的宣传展示舞台和资源汇聚平台。今年，在这两个平台上，鼓楼区坚持以人为本，社会建设管理能力进一步提高；坚持绿色发展，城区功能品质进一步提升；坚持传承创新，党建科学化水平不断提高。

　　目标一 科学发展示范区

　　打造科学发展示范区，该区明确将加快推进转型升级，实现经济内生增长。

　　明年力争实现地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，地方一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资85亿元。

　　为进一步提速发展现代服务业，该区将总部经济和现代服务业作为鼓楼发展的重要支撑，加快新街口商圈、湖南路商圈、龙江商圈以及凤凰商圈的提档升级，大力发展高端商贸商务，从而建设千亿级现代服务业集聚区。同时将加快集聚非银行金融服务业等现代服务业和新兴产业，以大项目为抓手，加大招商力度，全年新增注册资本金千万元以上的服务业项目40个。

　　为进一步促进文化繁荣。该区将不断强化文化与产业的融合，制定《鼓楼区文化创意产业规划》，将鼓楼人文资源优势转化为产业发展优势。建设宝船厂遗址滨江风光带及仿古郑和宝船，培育旅游休闲产业。依托南京艺术学院，建设文化创意产业园，在石头城—清凉山—沿秦淮河两岸，打造特色文化休闲街区。建设中山北路、颐和路、宁海路民国文化带，加快培育和引进特色文化企业。在打造工人新村社区议事园文化、石头城社区家园文化、颐和路社区将军文化、丁山社区红色电影文化等一系列亮点的基础上，每个街道每年至少打造一个特色文化社区。

　　目标二 改革创新实验区

　　改革创新，对鼓楼区而言不仅包括创新型城区的建设，也包括各项管理体制的改革。

　　据了解，为深化创新型城区建设，该区加快60万平米科技创业特别社区建设，确保紫金（模范路）科技创业特别社区一期投入使用，二期开工建设。同时加快建设紫金（鼓楼）科技创业特别社区。加大人才引育服务力度，实施“凤凰人才计划”，重点引进“千人计划”专家等领军型科技创业人才，推进科技创新创业。

　　在深化体制机制改革方面，将不断完善鼓楼科技园区管理体制，成立科技园区管理委员会和科技园区建设发展有限公司，促进政府“有形之手”和市场“无形之手”的良性互动，实现区域与大学“齿合式”合作、协同式发展。

　　成立征收安置办公室，形成全区统一的大拆迁格局。完善国有资产运营管理体系，成立资产管理中心，实现国有资产统一管理、统一运营，提高资产运作的效率与效益。同时还将进一步完善街道管理体制，优化财政保障机制。完善城市建设管理体制，规范住建系统运行管理。完善公共安全管理机制和社会建设管理机制，构建矛盾调处、治安防控、力量联动、规范管理、信息共享体系。

　　目标三 和谐稳定首位区

　　为提升该区文明和谐水平，该区将围绕“迎青奥千日行动计划”和幸福都市建设目标，不断优化人居环境，提升社会建设水平。

　　将深入推进“清水”行动，力争明年完成区内金川河流域188个片区82条街巷雨污分流改造。有序推进城中村、危旧房改造工程，确保明年完成电台村地块的拆迁工作。加快蔡家巷等老旧小区整治出新步伐，确保明年出新小区15个。

　　继续提升市容形象，重点做好颐和路等片区的环境综合整治出新，强化街巷环境卫生、车辆停放等城市长效管理，营造整洁美观的精致鼓楼形象。

　　整合教育资源，加快教育布局调整，不断提升优质教育均衡度。增加鼓楼河西地区学校数量和规模，规划建设五星标准的29中，新增2所达省优标准的公办幼儿园，新建校舍9000平方米。

　　提升社区卫生服务能力，完善社区服务网络，建立15分钟健康圈。

　　加大社会救助力度，继续推进“万元保障计划”。突出富民惠民优先，确保城镇居民人均可支配收入增长12%。建设全省最安全城区。

　　着力化解社会矛盾、创新社会管理，争创省级“平安区”，力争人民群众对区域社会治安满意率达到90%以上，城市和谐社区建设达标率达90%以上。

　　目标四 党建先进区

　　建立区域党建机制。完善街道“大工委”制、社区“大党委”制、各类组织“融入制”，实现区域党建工作扁平化。

　　以社区党建联席会、社区建设发展委员会为平台，实现区域内各级各类资源的开放共享。加强商务楼宇、行业协会党建工作，构建线块结合的两新组织党建工作体系。

　　激发基层组织活力，积极探索党建引领文化工作模式，推行党建服务项目社会化，调动各方力量，推进惠民项目落实。

　　加强机关作风效能建设，深化干部基层联系点、“三访一化”等制度，构建廉政风险防控管理体系……